作家| 猫哥
起头| 大猫财经Pro(ID:caimao_shuangquan)
这两天，财政部就政府采购领域的“国货范例”征求主张。
此次，“本国居品”也即是“国货”的范例还挺严：
1、居品在中国境内坐蓐；
2、在中国境内坐蓐组件老本占比达到步伐比例，比例待定，组件老本按二级组件核算；
3、居品的要津组件、要津工序在中国境内坐蓐和完成；
为啥要搞这个范例呢？
1、《政府采购法》内部有原则，本国居品优先；
2、关于认定的国货，是有优惠策略支柱的；
在国货和非国货参与竞争，国货享有20%的价钱扣除，用扣除后的价钱参评。
举个例子：满足国货范例，居品报价100元，那么按照80元来参与评审，那么也就意味着，非国货需要报价80元，智力与国货在同悉数跑线上，一下就把国货的价钱竞争力擢升上来了。
这20%细目是利好的：
关于中小国货品牌来讲，这20%大约消弭由于范围导致的老本互异，让它能在政府采购上，与外资大牌搏一搏；关于大牌国货来讲，可能胜利意味着毛利率的提高。
这事儿吧，还真不是啥野心，而是阳谋。
2023年，中国政府采购的市集范围是3.39万亿。
这部分市集，也不是难望项背的，我们有范例，不达标咋办呢？
这个范例又不分辩通盘制，羼杂通盘制乃至外资，唯有你稳当范例，雷同不错参与竞争，雷同有20%的上风。
那就向范例逼近，那么，最初，你的坐蓐线是不是要到中国来，那么坐蓐线上的零部件，是不是不错罗致中国坐蓐的，然后，要津组件和要津零部件，是不是不错转机到中国来。
更多坐蓐，更多作事，咱也不搞强制，纯正利益出手，“中国制造”需要也宽待外资参与。
咱也来一波制造业回流。
其实，国内的大师也不啻一次敕令，要确立“国货范例”。
《政府采购法》如故20多年了，其中步伐“政府采购应当采购本国货品、工程和服务”，但啥是本国货品，没说。
一般来讲，“国货”咋判断呢？
1、“海关范例”，居品是否通过海关干涉国内；
2、企业场地地范例，供应商是不是国内注册，欧盟的主要范例；
3、国内升值范例，居品升值是不是发生在本国，且对国产要素在居品总价值有比例条款。
我们往时常用的范例即是海关范例，“唯有居品在中国境内坐蓐，在政府采购中视同本国居品”，而新范例则偏向国内升值范例。
举个例子：特斯拉也曾干涉过江苏省的政府采购目次，争议就还挺大，可是证明现行范例，东说念主家的居品达标，特斯拉上海工场坐蓐的车，照实属于“本国居品”。
可是如果按照新范例，特斯拉就不一定稳当了，当组件的产地需要细化到二级组件，那么供应链企业，也需要证明我方居品的产地。
其实，早在2010年，中国就要妥洽范例来着。
财政部、商务部、发改委和海关总署等四部委曾对《政府采购本国居品搞定办法》征求过主张，其时，国货的范例是国内老本占总老本的比例要达到50%。
可是，自后，这个办法也莫得实践。
如果四肢参考，那么新国货范例的国产化比例，应该不低于50%，如果按照3-5年的范例制如期，再参考国外案例，比如好意思国，那么这个比例应该在70%-80%。
这事儿，计划会被扣上“商业保护方针”的帽子。
可是还真不算：
1、我们的范例，稳当WTO的范例；
2、如果中国加入WTO下的《政府采购公约》（GPA）和《全面与跨越跨太平洋伙伴关联协定》（CPTPP），参与方居品可照章豁免。
这事儿，还挺妙的。
GPA有22个缔约方（欧盟27国为一个），好意思国事其中之一，咱望望好意思国事咋搞的。
其实，“好意思国优先”的原则也不算是特朗普始创，1933年，好意思国就有了《购买好意思功令案1933》（the Buy American Act，BAA），条款联邦政府购买腹地居品。
随后，多样“BAA”就藏在多样计议的法案内部。
拜登政府也有访佛的法案，“树立好意思国，购买好意思国居品”。
联邦政府出资的基础要领树立，好意思国公司有优先权，而这些基础要领树立所用的钢铁、制制品、建筑材料，必须好意思国坐蓐。
而这个建筑服务领域，即是GPA需要怒放的领域。
BAA条款的采购经历，一是居品在好意思国制造，二是零部件65%以上的老本，在好意思国制造。
这个比例是一步步渐渐擢升的，2024年范例是65%，而到2029年，要到75%，而委果够不上这个比例的居品，还有一个兜底门槛，55%。
在多样BAA的加捏下，好意思国能怒放出去的市集，其实也并不大。
好意思国我方曾有一份发扬，2015年，他们给了国外市集120亿好意思元的合同，其中50亿给了GPA签约国和墨西哥（基于北好意思商业协定），70亿给了公共其他国度。
看起来不少，可是只占到当年合同总量的4%，而况，这120亿好意思元的三分之一，是给了在国外的好意思国企业，思赚好意思国政府的钱，也照实很难。
BAA越来越严，基本上属于把异邦在政府采购上按死了，而岂论是WTO照旧GPA，反映王人不大。
我们还不是GPA的缔约方，用稳当GPA缔约方的策略，这细目不成算商业保护方针。
好意思国有一句话，说得挺好：
加强“好意思国制造”策略将发出明确的市集信号，让供应商敬佩，在好意思国制造、在好意思国工东说念主的匡助下，将带来更多契机。
若是把好意思国制造，换成中国制造，就更适用了。
毕竟，连好意思国的反华议员王人知说念，中国制造和供应链，照实牛。
契机是大把的，就看能不成收拢了。